市十四届人大二次会议隆重开幕 蒋珍明作政府工作报告

　　今天上午，瑞安市第十四届人民代表大会第二次会议在市政会议中心大会堂隆重开幕。　　

　　市政会议中心大会堂庄严喜庆，气氛热烈；主席台帷幕中央悬挂着庄严的国徽，两旁是十面鲜艳的红旗。
　　
　　大会由瑞安市第十四届人大常委会主任张女珍主持，市领导葛益平、蒋珍明、白一帆、叶世林、江孟甫、盛志荣、姚松鹤、王庆秋、江小娜、王建东、高潮及各代表团团长在主席台前排就座。
　　
　　大会应出席代表378名，实到351名。
　　
　　上午9时，大会宣布开幕。全体起立，高奏国歌。
　　

　　市长蒋珍明代表瑞安市人民政府向大会作政府工作报告。在报告中，蒋珍明回顾了2007年我市改革开放和经济社会发展取得的成就，提出了今年政府工作的总体要求和主要目标。
　　

　　蒋珍明说，2007年，是本届政府的开局之年，在中共瑞安市委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，自觉贯彻国家宏观调控政策，积极克服要素资源制约、台风灾害频繁等不利因素影响，凝心聚力谋发展，克难攻坚抓建设，真抓实干解民生，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。全市实现生产总值327亿元，比上年增长14%；财政总收入40.03亿元，其中地方财政收入21.16亿元，分别增长22.8%和21%；城镇居民人均可支配收入23473元，农村居民人均纯收入9439元，分别增长11.5%和13.6%。

　　蒋珍明说，一年来，围绕推进经济又好又快发展，致力于调结构促转型，发展质量稳步提升，农业结构加快调整，工业经济扩量提质，第三产业增势良好，节能减排扎实推进。围绕优化发展环境，致力于抓改革促发展，推进企业整合提升和上市工作，编制实施新一轮乡镇机构“三定”方案，规范土地出让行为，发展动力逐渐增强，实际利用外资3390万美元，实际到位内资7.73亿元，实现外贸进出口总额16.7亿美元。围绕提升城市集聚辐射功能，致力于打基础增后劲，城乡面貌不断改善，中心城市筐架逐步拉开，深入开展“合力攻坚.破解难题”百日大会战等活动，强势推进基础设施建设，深入推进旧城改造、生态建设、“三沿”整治等工程，人居环境继续改善。围绕促进社会和谐稳定，致力于解民生保民安，把解决饮用水问题作为民生之首来抓，实事工程扎实推进，社会保障制度不断健全，社会事业协调发展，社会管理全面加强，人民去中生活质量继续提高。围绕打造为民务实清廉政府，致力于转作风提效能，政府自身建设得到加强，办理人大代表议案、建议591件，政协提案255件。

　　就2008年工作总体要求和主要目标，蒋珍明指出，今年政府工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市委十二届四次全会部署，围绕建设温州大都市区南翼中心城市，打造实力瑞安、魅力瑞安、活力瑞安，全面构建和谐社会的目标，坚持好字优先、稳中求进，着力优化经济结构和转变发展方式，着力推进改革开放和创业创新，着力强化要素资源、基础设施、公共服务、生态环境支撑，着力改善民生和促进社会和谐，努力推动经济社会又好又快发展，为全面建设更高水平的小康社会奠定坚实的基础。
蒋珍明对今年政府工作的主要任务提出了建议。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%；财政总收入增长15%；社会消费品零售总额增长14%；全社会固定资产投资增长12%；外贸进出口总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%；万元生产总值综合能耗下降4.7%；化学需氧量、二氧化硫排放量均削减3.6%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　蒋珍明指出，围绕这一目标，今年要按照“优布局、调结构、促转型”的要求，坚持走新型工业化道路，推进产业优化升级，积聚集约促转型、创新强工促转型、节能减排促转型、工贸联动促转型，努力构建集聚集约、创新创优、高质高效的现代产业体系；深化改革开放，提升民营经济发展水平，推进财税金融等配套改革，深化对内对外开放，增强经济发展活力；按照“拉开大筐架、促进大发展、实施新跨越”的思路，深入实施“三线联动、接轨温州”，着力推进新型城市化和新农村建设，加快构筑“中心突破、跨江发展、中部崛起、山海并进”的区域发展格局，突出城乡统筹发展，推进城乡一体化进程；坚持以人为本，按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，落实利民惠民政策，推进以改善民生为重点的社会建设；发展公共事业，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全市人民共享改革发展成果；围绕建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的目标，牢固树立科学发展观和正确政绩观，推进职能转变和管理创新，提升政府工作水平，切实增强政府执行力和公信力。

　　大会通过了市十四届人大二次会议选举办法。（王琳琍　　倪建治）