瑞安要在温州第三次跨越中实现率先发展，在全国百强县中争先竞位，工业是基础，是前提，是关键。抓工业发展，投入是硬道理，项目是主抓手。然而，投入不足却是当前我市工业经济发展的最大问题和困难。在这种情况下，市委、市政府开展工业项目推进年、标准厂房建设年、合力兴工服务年“三个年”活动，誓打一场强力推进工业经济的攻坚战。

　　有怎样的决心，就有怎样的力度，就有怎样的干劲。市经贸局的一组统计数据证明了这一点：截至6月30日，工业项目中54个计划供地的项目，累计完成供地51个，完成率94.4％；53个计划开工的项目，累计完成开工22个，完成率41.5％；列入温州和我市重点的33个项目，计划供地14个项目，已供11个，计划开工7个项目，已开工4个。33个二产留用地标准厂房建设项目完成供地手续，涉及用地面积961.3亩……

　　全程代理 供地提速

　　在严格执行工业用地安置方式由协议出让一律改为招拍挂出让的前提下，“三个年”活动要求，作为历史遗留问题解决的未供地的项目，必须在6月30日之前完成办理供地手续。瑞安经济开发区、市工业项目办、有关职能部门采取专人负责、跟踪服务、全程代理等措施，让原本三四个月都完不成的任务，在一二个月内完成。

　　工业项目办涉及需要供地的项目19个，汽摩配产业基地村级二产留用地项目13个，供地包括立项、选址、环评等十几个环节。按正常程序，没有三四个月根本完不成。该办召集企业法人代表开会3次，明确审批事项，并要求企业主干好两件事，一是筹集好资金，二是全力配合项目办办理手续。在这样的前提下，该办将项目分摊给规划用地科林良成、胡伟平、傅红艳，由他们全程跟踪服务，负责咨询、准备材料、跑审批中心等工作。

　　林良成说，项目办没有审批职能，如此提速离不开审批中心的大力支持，发改、经贸、国土资源、规划建设、环保等部门在不违反原则的前提下“串联”变“并联”，加快速度。特别是供地手续涉及规划建设的事项最多，窗口工作人员工作量最大，加班加点成为家常便饭。像把总评关的工作人员1天审查几十个项目，一个项目起码10页，每一页都要仔细核对，非常不容易。市经贸局对汽摩配产业基地13个村级二产留用地项目供地审批实行全程跟踪服务。

　　经济开发区倒计时安排工作行事历，明确各环节时间节点与责任单位，加快标准厂房项目建设。云江标准厂房涉及沙园、大池头、南爿3个村，总用地面积300亩，总投资约5亿元。在项目前期准备工作中，瑞安经济开发区与飞云镇政府专门抽调精干力量，组成3个工作组，突击进行政策处理工作。有关同志放弃节假日与晚上休息时间，通过一个多月的攻坚，顺利完成了工业返回地供地的报批以及云江标准厂房建设用地范围内的停种、青苗补偿等各项政策处理工作。经济开发区管委会党委委员、总工程师叶莘说，1个月内办好供地手续不是件容易的事，开发区规划建设局王仕一和金希敏做了大量的工作，因为所有的审批手续都是他俩跑来的，村里只在需要的时候盖个章。

　　全力以赴 项目进场

　　今年4月29日，被迫停工达4个月之久的浙江安固汽车配件有限公司、温州金旺达食品有限公司、瑞安市博业激光应用技术有限公司、温州星宝建筑工程有限公司、温州岳虹塑料机械有限公司等5家企业进场恢复施工。现场秩序良好，没有群众阻挠。

　　经济开发区地政拆迁局局长翁长荣说，如此平稳进场，背后是大家诚心、信心、耐心的支撑，动人的故事一天也说不完。

　　2002年11月以来，飞云新区共向飞云镇横河村征用土地600多亩，浙江安固汽车配件有限公司等5家企业落地该村，于去年11月开始陆续进场施工。飞云镇横河村部分村民因对进区企业施工期间建材经营权问题认识不到位，多次群体性到现场阻挠施工，致使企业施工受阻，去年底被迫停工。

　　今年4月份，刚到任的经济开发区管委会主任李志林把横河村作为蹲点调研村，牵头解决该事。经济开发区、飞云镇政府、飞云办事处及公安、工商等部门、单位，敢于碰硬，协同作战，对企业受阻停工事件进行全面调查与处置。经济开发区、飞云镇政府集中精干力量，深入开展群众工作，通过召集会议、个别约谈、主动上门沟通等方式，进一步统一村“两委”成员思想，积极引导村民群众转变思想认识，争取企业支持被征地村建设。经过近半个月夜以继日工作，绝大多数群众思想认识得到转变，法律意识得到提高，曾在施工现场进行阻挠的群众自行解散，事态得到平息。

　　也是在这样的力度下，工业项目办和塘下镇政府做好汽摩配产业基地进区企业进场施工的相关政策处理工作。三期西片区、1号路南侧3家企业进场施工受沙渎村个别村民阻挠，经过多次协调，于5月份顺利进场开工。三期东片区10多家企业进场施工，因搬运费相关事宜与中北村老人搬运组发生矛盾，经过多次协调，并对企业主和老人搬运组相关人员做了大量工作，最终使企业主和中北老人搬运组能够心平气和进行商谈搬运费及相关事宜。由此，汽摩配产业基地已供地未开工项目30个，现已开工22个项目。

　　全心为民 赢得民心

　　对于二产返回地，村民强烈希望尽快建设产生效益，但对如何利用却又意见纷纷。利用二产返回地建设标准厂房是一条既可解决企业用地紧张，又使可村民得实惠的行之有效的路，可是大部分村集体资金困难。市工业项目办开动脑子，经过多次讨论、研究，制订出台《瑞安市汽摩配产业基地安置地标准厂房建设实施意见》，提出以土地出租方式建设的方案，为村级二产留用地标准厂房建设想出了个好办法。

　　意见有了，要得到村民的认可。只要一个村民不同意，工作就无法开展。大的村千来人，小的也五六百人，为统一大家的思想，该办组成4个工作组分片包干，与塘下镇、罗凤办事处、塘下办事处一起做通了村民的思想工作。

　　塘下镇19个村有返回地，罗凤办事处涉及到16村。罗凤办事处把引导二产返回地所在村建设标准厂房作为重点工作来抓，党委书记王育林亲自带队一个村一个村做工作，与村干部、村民交流沟通，宣传优惠政策，通过反复做工作、终于统一了12个村村民的思想。副主任陈直伦全程代理12个村12个项目审批任务，俨然成了项目“总代理”。后来，他干脆把塘下办事处所辖的1个村的审批手续也揽了过来。马不停蹄地跑设计单位、跑审批窗口……市经贸局蒋宁民说，陈直伦的干劲真服了我。6月29日上午，陈直伦怀揣13个村的标准厂房建设项目跑到该局，说下午国土资源局要用，要赶紧出具“年度计划”，该局在核对后发现个别村数据有差错，必须更正。他马上要求设计单位来人。等设计人员来时，已是12时左右，他又顾不得吃饭，一一核对，修改相关数据。中午经贸局加班，他又一直待着，等出具“年度计划”，时间已是14时多了。记者 李群